教職工代表大會的組織體系

作者: 來源: 發布時間:2011年10月21日
 

教職工代表大會的組織體系

    一、教職工代表大會組織體系

        教職工代表大會組織體系是指以學校教職工代表大會為基本形式,把教職工代表和教職工群眾組織起來,參與學校民主管理活動而建立起來的網絡型組織結構。包括大會主席團、教職工代表團(組)、專門工作委員會(小組)和工作機構等;規模較大的學校還有院(系)教職工代表大會(或教職工大會)、組室教職工會議等。

        學校建立和健全這種網絡型的組織體系,將各個部位連結起來,形成上下貫通、互相關聯的有機整體,有利于廣大教職工群眾直接參與學校民主管理活動,為教職工代表大會行使職權提供了組織保證。

    二、教職工代表大會主席團

    1.大會主席團的職責

    教工代表大會條例規定,教職工代表大會推選主席團主持會議。根據上述規定,主席團不是權力機構,是教職工代表大會開會期間的會議組織領導核心。主席團向教職工代表大會負責,不能代替教職工代表大會行使職權。主席團實行執行主席制,由執行主席輪流主持大會。主要職責是:

    (1)討論審議提交大會的議題、議程;

    (2)組織草擬大會的決議、決定;

    (3)主持會議及組織大會期間各項活動;

    (4)聽取各代表團(組)、專門工作委員會(小組)對各項議案的審議意見;

    (5)處理和決定大會期間其他重要問題。

    2.大會主席團的組成

    (1)主席團人數,可根據各學校教職工代表人數多少自行確定。從一些學校的做法看,可在7至23人之間考慮。

    (2)主席團應由學校各方面人員組成,其中包括學校黨、政、工主要領導干部,教師(包括教學、科研人員)應占較大比例。

    (3)主席團成員必須是本屆教職工代表大會正式代表。

    3.大會主席團產生的程序    ·

    (1)由學校工會根據教職工代表大會條例的要求,并在征求代表團意見的基礎上,提出主席團組成方案和人選建議名單;

    (2)將主席團組成方案和人選建議名單報請同級黨組織審查同意;

    (3)將主席團人選建議名單提交大會預備會議選舉通過(選舉可采用無記名投票或舉手表決的方式);

    (4)根據大會需要可設立秘書長一人(必要時,可設副秘書長若干人),并在大會預備會議上通過。秘書長一般由工會負責人擔任。

    4.大會主席團是否常設

        根據教職工代表大會條例規定,只在大會期間設大會主席團并履行主持會議的職責,它不能代行教職工代表大會職權;另外學校工會是教職工代表大會的工作機構,閉會期間的日常工作由學校工會承辦;閉會期間遇有重大問題需要教職工代表大會審議時,可召開代表團(組)長和專門工作委員會負責人聯席會議進行研究處理。因此,一般不設立常設主席團。   

         實踐中,有的學校教職工代表大會設立了常設主席團,監督教職工代表大會決議、決定的執行,負責專門工作委員會(小組)的工作,主持代表團(組)長會議等,、但是,要處理好常設主席團與學校工會作為教職工代表大會工作機構的關系 的學校教職工代表大會主席團實行常任制。所謂常任制,即每屆教職工代表大會在首次會議上選舉出的主席團,負責主持本屆教職工代表大會的各次會議,這樣就不必每次會議都要選舉主席團。如屆內主席團成員有變化時,可進行調整補選。   

    三、教職工代表大會代表團(組)

    1.代表團(組)的組成

        為保障教職工代表不僅在教職工代表大會召開期間能夠發揮作用,而且在教職工代表大會閉會期間也便于開展活動,根據教職工代表大會條例規定,教職工代表按選舉單位組成代表團(組),如選舉單位的代表人數較少時,也可由工作性質相近的兩個或兩個以上單位的代表聯合組成。如學校教職工代表大會與工會會員代表大會合并召開,代表合一,也應明確代表團(組)實行合一。

    2.代表團(組)長產生辦法及主要職責

         代表團(組)后,要推選團(組)長。每一個代表團(組)設團(組)長一人,副團(組)長1—2人。一般情況下團(組)長由本單位工會小組長擔任。正、副團(組)長由本代表團代表選舉產生。

    團(組)長的主要職責是:    ·

   (1)大會召開前,負責收集反映教職工群眾的意見議,征集并轉送代表的提案,提出大會議題的建議;

   (2)大會召開期間,組織本代表團(組)的各項活動;

   (3)大會閉會后,負責傳達教職工代表大會的精神和大會的決議、決定,負責組織本代表團(組)代表活動;

   (4)參加學校召開的代表團(組)長和專門工作委員會負責人聯席會議;    .

   (5)根據各學校的實際,可以參加本單位黨政有關會議,協同單位工會承擔處理本單位教職工日常民主管理工作。

    四、教職工代表大會專門工作委員會(小組)

        教職工代表大會條例規定,教職工代表大會可以根據需要設置若干專門工作委員會(小組),完成教職工代表大會交辦的有關任務。專門工作委員會(小組)是處理教職工代表大會專門業務的工作機構,在教職工代表大會領導下活動,并對其負責。

    1.專門工作委員會(小組)的設置  ‘

        學校教職工代表大會設置哪些專門工作委員會(小組),沒有統一的具體規定,各個學校可根據自己的實際情況進行設置。在設置專門工作委員會(小組)時,應圍繞教職工代表大會的四項職權和落實大會決議、決定的需要,與學校行政有關工作對口進行設置。一般可設教學科研、生活福利、評議監督、規章制度、提案工作等常設專門工作委員會(小組)。根據實際需要還可以成立其他臨時性專門工作委員會(小組)。具體設置哪幾個專門工作委員會(小組)和專門工作委員會(小組)的名稱,每個學校可根據情況自定。

    2、專門工作委員會(小組)的職責

    (1)審議準備提交教職工代表大會討論的與本專門工作委員會(小組)有關的議案,并進行調查論證,提出意見和建議;

    (2)在大會會議期間,收集、整理教職工代表與本專門工作委員會(小組)業務有關的議案的意見和建議,提交大會主席團作為修改議案、決議、決定的依據;

    (3)對教職工代表大會做出的與本專門工作委員會(小組)業務有關的決議、決定的貫徹執行及提案的落實進行檢查、督促,并將檢查情況向工會匯報。遇有重大問題可建議召開聯席會議討論處理;

    (4)根據需要,向教職工代表大會或聯席會議報告工作;

    (5)辦理教職工代表大會和學校工會交辦的其他工作;

    (6)保持與有關學校行政部門經常聯系,參與重大問題的決策。

        各專門工作委員會(小組)要按照各自工作重點,履行職責。如教學科研委員會(小組),主要圍繞審議學校關于教學、科研方面的重要決策開展工作;生活福利委員會(小組),主要圍繞審議有關教職工生活福利的重大事項和維護教職工合法權益開展工作;評議監督委員會(小組),主要圍繞組織民主評議領導干部和參與組織民主推薦干部開展工作;規章制度委員會(小組),主要圍繞審議學校有關重要規章制度的制定和執行開展工作;提案工作委員會(小組),主要圍繞大會提案的征集、立案、處理和落實開展工作。

    3.專門工作委員會(小組)的組成及產生

        教職工代表大會條例規定,專門工作委員會(小組)人選,一般在教職工代表中產生,經教職工代表大會同意,也可以吸收不是代表的有關人員參加。

        專門工作委員會(小組)組成人數沒有具體規定,各個學校可根據工作繁簡、工作量大小等實際情況確定,一般以3~9人為宜。

        專門工作委員會具有一定的專業性,其成員應由熟悉這方面業務的教職工代表為主組成。

       專門工作委員會(小組)負責人,一般由學校工會的部門負責人或工會的專門工作委員會的負責人擔任;也可由熟悉業務,具有一定組織領導能力的教職工代表擔任;與專門工作委員會(小組)對口的行政業務部門的負責人不宜擔任。

        專門工作委員會(小組)的產生程序是:學校工會(或大會主席團)提出專門工作委員會(小組)的設置和組成人選方案;同學校行政進行協商;提交教職工代表大會全體會議通過(可采取舉手形式通過);各專門工作委員會(小組)召開會議推選負責人。專門工作委員會(小組)隨同教職工代表大會換屆而換屆。    ·

    4.專門工作委員會(小組)如何開展工作

    (1)明確工作任務和目標,制定活動計劃。一般每半年或一年制定一次活動計劃,計劃要突出本委員會(小組)的特點、每次活動的重點。

    (2)開展調查研究,廣泛聽取教職工群眾的意見和建議,增大信息量。

    (3)在召開大會期間,積極、主動地為大會主席團當好參謀,為提交主席團討論審議的提案、議案提出建議。

    (4)閉會期間,要保持與學校工會的聯系,并在其主持下開展工作;要保持與學校行政有關部門聯系,交流情況,討論問題。

五、教職工代表大會的工作機構

    1.教職工代表大會條例規定,學校工會委員會(或鄉鎮)教育工會)為教職工代表大會的工作機構。之所以規定學校工會作為教職工代表大會的工作機構是因為:

    (1)學校工會作為教職工的群眾組織,與教職工代表大會在學校民主管理方面的權力和作用是基本相同的。兩者都有權參加學校民主管理,審議有關重大決策,提出意見和建議,監督檢查決策的貫徹。

    (2)學校工會與教職工代表大會都承擔著相同的職責和任務。兩者都是為了維護教職工的合法權益,積極開展各項工作和活動。

    (3)學校工會與教職工代表大會有相同的組織基礎。兩者都是由本單位教職工群眾為主體組織起來的。

    2.教職工代表大會工作機構的職責

    (1)做好教職工代表大會的籌備工作和會務工作,組織選舉教職工代表,征集和處理提案,提出召開代表大會方案的建議;

    (2)教職工代表大會閉會期間,組織傳達貫徹大會精神,督促檢查大會決議和提案的落實;

    (3)教職工代表大會閉會期間,組織指導代表團(組)和各專門工作委員會(小組)的活動,主持召開聯席會議;

    (4)做好教職工代表的培訓工作,接受和處理教職工代表的申訴和建議;

    (5)做好教職工代表大會文件資料的立卷歸檔工作;

    (6)完成教職工代表大會委托的其他任務。

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